9月18日，山東省城市工作會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)，會(huì)議全面落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城市工作。
系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建現(xiàn)代化城市體系。城市是文明的載體，更是人民生活的家園。作為經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模均居全國(guó)前列的省份，山東城市的發(fā)展水平和質(zhì)量直接關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。新時(shí)代以來(lái)，從“構(gòu)建現(xiàn)代化城市體系”的頂層設(shè)計(jì)，到“推進(jìn)城市更新”的微觀實(shí)踐，山東城市工作實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新動(dòng)能、宜居品質(zhì)、美麗生態(tài)、韌性支撐、文明底蘊(yùn)、智慧治理的全方位躍升。這“六個(gè)新躍升”不僅是量的積累，更是質(zhì)的飛躍，為山東推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此次會(huì)議明確提出“要聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化城市體系，完善提升城市規(guī)劃，增強(qiáng)濟(jì)青輻射帶動(dòng)能力，統(tǒng)籌城市群和都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，做好結(jié)構(gòu)優(yōu)化大文章”。這樣的部署，猶如繪制一幅宏大的城市發(fā)展藍(lán)圖，從宏觀層面為城市的未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為譜寫(xiě)齊魯新篇章注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)城市發(fā)展活力。城市發(fā)展從來(lái)不是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的碎片化工程，而是著力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧六大城市的“大棋局”，創(chuàng)新始終是城市發(fā)展的第一動(dòng)力，也是決勝城市未來(lái)發(fā)展的“關(guān)鍵變量”“最大增量”。山東堅(jiān)持“全省一盤(pán)棋”，既突出濟(jì)青“雙核引領(lǐng)”，強(qiáng)化其輻射帶動(dòng)作用，又注重城市群、都市圈的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，更兼顧大中小城市的協(xié)調(diào)互補(bǔ)與城鄉(xiāng)融合。這種“核心帶動(dòng)—圈層聯(lián)動(dòng)—全域協(xié)同”的空間策略，打破了行政壁壘與資源割裂，讓青島的海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、濟(jì)南的科創(chuàng)資源勢(shì)能、煙臺(tái)威海的濱海特色、魯西南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，都能在全省大局中找到定位、釋放潛力，凸顯了創(chuàng)新在全省現(xiàn)代化城市體系建設(shè)中的核心地位。此次會(huì)議指出，要聚焦創(chuàng)新城市建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)，深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。這樣的部署再次表明，只有跳出“就城市論城市”的局限，以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措統(tǒng)籌空間、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等多重維度，重繪城市產(chǎn)業(yè)版圖，才能讓“創(chuàng)新”真正成為城市發(fā)展的“源動(dòng)力”。
以人為本，打造宜居宜業(yè)城市。城市的核心是人，治理的標(biāo)尺是民生。山東的城市工作之所以能贏得群眾點(diǎn)贊，則在于始終將“人民城市為人民”理念鐫刻在每一寸城市肌理里，用“繡花功夫”解決群眾的“急難愁盼”。從“老破小”小區(qū)改造中加裝電梯、規(guī)劃停車(chē)位，到老舊管網(wǎng)更新讓“跑冒滴漏”成為歷史；從社區(qū)食堂里熱氣騰騰的“一碗熱湯”，到口袋公園里老人晨練、孩童嬉戲的歡聲笑語(yǔ)……這些看似微小的改變，實(shí)則是對(duì)“民生無(wú)小事”的深刻詮釋。當(dāng)城市規(guī)劃不再只盯著“大廣場(chǎng)”“寬?cǎi)R路”，而是聚焦“最后一公里”的便利、“下樓即達(dá)”的配套、“抬眼可見(jiàn)”的美好，當(dāng)“人民需要什么”成為城市建設(shè)的“第一信號(hào)”，“人民城市為人民的理念”便轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)、摸得著的“幸福指數(shù)”。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào) “聚焦宜居城市建設(shè)，持續(xù)改善居住條件，完善市政設(shè)施和公共服務(wù)，做好品質(zhì)提升大文章”，正是要將這種“民生溫度”持續(xù)轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的“幸?？潭取?。
綠色發(fā)展，塑造美麗城市風(fēng)貌?！碍h(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！鄙綎|聚焦美麗城市建設(shè)，在降碳、減污、擴(kuò)綠上下功夫，做好綠色轉(zhuǎn)型大文章，正是對(duì)這一理念的生動(dòng)踐行。從臨沂的“退城入園”讓工業(yè)與生態(tài)“各美其美”，到威海的“零碳城市”試點(diǎn)讓綠色成為發(fā)展底色；從淄博的“生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”讓廢棄礦山變身“城市綠肺”，到全省推廣的海綿城市建設(shè)應(yīng)對(duì)內(nèi)澇……山東拒絕“一刀切”的環(huán)境整治，而是探索“降碳、減污、擴(kuò)綠”的協(xié)同路徑。這些實(shí)踐證明，城市的“美麗”不僅是環(huán)境的整潔，更是人與自然和諧共生的生動(dòng)寫(xiě)照。這種對(duì)生態(tài)環(huán)境的精心呵護(hù)，不僅改善了市民的生活環(huán)境，提升了市民的幸福感和獲得感，更為貫徹落實(shí)此次會(huì)議的決策部署提供了生動(dòng)實(shí)踐和堅(jiān)實(shí)支撐。
強(qiáng)化保障，提升城市治理效能。城市的高質(zhì)量發(fā)展，不是簡(jiǎn)單的“規(guī)模擴(kuò)張”，而是“功能升級(jí)”；不是冰冷的“數(shù)據(jù)競(jìng)賽”，而是溫暖的“人心凝聚”。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，城市治理需要“硬支撐”與“軟服務(wù)”協(xié)同發(fā)力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，科學(xué)評(píng)估問(wèn)效，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，凝聚做好城市工作的強(qiáng)大合力”，為城市治理提供了方法論指引。各省各級(jí)各部門(mén)要以此次會(huì)議為新起點(diǎn)，錨定“走在前、挑大梁”的目標(biāo)，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善，平衡好生產(chǎn)、生活、生態(tài)與安全，銜接好歷史、人文、自然，貫通好規(guī)劃、建設(shè)、管理，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌全局、以創(chuàng)新思維激活動(dòng)能、以民生思維傳遞溫度、以綠色思維厚植底色、以合力思維強(qiáng)化保障，提升城市工作的系統(tǒng)性、發(fā)展的持續(xù)性、治理的精細(xì)度，讓齊魯大地的城市發(fā)展新篇章更加精彩紛呈，為全國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多“山東方案”。（文/林偉）